[2020-10-09] 关于《深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购》招标项目答疑公告二 [2020-09-24] 深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购项目公告
[2020-09-30] 关于《深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购》的答疑公告

关于《深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购》招标项目答疑公告二

发布日期:2020-10-09

各投标人:

关于《深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购》(项目编号:0658-20711A30969),因有供应商来函提出质疑,现根据采购方回复做出澄清答复如下:

质疑事项一:招标文件的第六节评标方法及程序评分项--评分表--技术部分第2项--检测报告评分内容:“(1)提供招标公告发布日前投标人作为送检方的由具有CNAS或CAL标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评分依据,原件备查?!?/span>

事实和依据:招标文件中提及的证明文件“提供招标公告发布日前投标人作为送检方的由具有CNAS或CAL标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评分依据”,具有强特指性;项目的本质是提供告示牌,提供检测报告的目的也是为了更好的监督货物的品质,将公示前的检测报告设置为特定条件,明显具有排他性,提前就具有招标文件中的参数,并送检完成检测报告的供应商可能只有某一家单位,具有暗箱操作的嫌疑。

建议修改意见:应将“投提供招标公告发布日前投标人作为送检方的由具有CNAS或CAL标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评分依据”修改为“提供投标人作为送检方的由具有CNAS或CAL标识的第三方检测机构出具的检测报告扫描件作为评分依据”

答复:关于公告发布日前的检测报告,主要是为了考察投标人的综合实力。检测报告的检测需求主要是对本次采购货物原材料的质量检测要求,对采购产品的质量管理可以起到关键性的作用,并且这些检测要求也是基础材料的普通检测。作为采购方,我们知道有实力和有实践经验的供应商出于对自身产品质量的要求,都会不定期对产品的原材料进行检测检验,这既考验供应商以质量为本的精神,也可以很好的为我们甄选出真正有实力的供应商,这样才可以更好的服务好我们的项目,同时也可以很好的避免仅仅为了项目而去检测的行为,可以最大化的为本项目在实施阶段规避质量管理风险。

本项不作修改。

 

质疑事项二:招标文件的第六节评标方法及程序评分项--评分表--商务部分第2项--技术保障情况评分内容:“1、投标人具有专门的生产制作场所,场所2000㎡以上(含2000㎡)得30%;场所2000㎡-1000㎡得15%;场所小于1000㎡不得分”。

事实和依据:本项目是属于标识标牌制作项目的招标,招标文件中提及的得分条件“场所2000㎡以上(含2000㎡)得30%;场所2000㎡-1000㎡得15%;场所小于1000㎡不得分”,具有强特指性,生产场所大小并不影响生产产品质量,该评分标准明显的对中小企业供应商实行差别待遇或歧视待遇。

违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇,涉嫌排斥潜在供应商;违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”的规定,有关规定涉嫌歧视中小企业。

建议修改意见:应将“投标人具有专门的生产制作场所,场所2000㎡以上(含2000㎡)得30%;场所2000㎡-1000㎡得15%;场所小于1000㎡不得分”修改为“投标人具有专门的生产制作场所,场所200㎡以上(含200㎡)得30%”。

答复:关于经营场所面积的设置,并不仅仅考虑到产品的质量问题。本项目采购产品2984栋共14920块,数量多,工期只有25天,时间紧,投标人应该提供足够大的场所进行生产、成品储存,并根据采购人的指示短时间内完成生产,有秩序的进行安装,只有1000㎡以上场地才能保质保量按时完成任务,200㎡的场地无法有效保障采购人的相关权益。

本项不作修改。

 

质疑事项三:招标文件的第六节评标方法及程序评分项--评分表--商务部分第2项--技术保障情况评分内容:“生产场所地址应与投标人营业执照地址一致,否则不得分”。

事实和依据:本项目是属于标识标牌制作项目的招标,招标文件中提及的得分条件“生产场所地址应与投标人营业执照地址一致,否则不得分”,具有强特指性。因为生产场所的生产制造可能会造成一定程度的环境污染及噪音扰民等问题,所以投标人营业执照地址为公司的主要办公地点,不一定是和生产场所一致,分开两个地点的现象较为普遍存在。该评分标准明显的对中小企业供应商实行差别待遇或歧视待遇。

违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇,涉嫌排斥潜在供应商;违反了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”的规定,有关规定涉嫌歧视中小企业。

建议修改意见:应将“生产场所地址应与投标人营业执照地址一致,否则不得分”修改为“生产场所地址与投标人营业执照地址可不一致”。

答复根据招标文件要求,本项目不接受联合体投标、不接受分包转包。另外,根据深圳市市场监督管理局规定,每一个经济主体仅能在一个场所注册经营,即使分开办公,也应该需要注册新的经济主体。因此,生产场所地址应与投标人营业执照地址一致。

本项不作修改。

 

质疑事项四:招标文件的第六节评标方法及程序评分项--评分表--商务部分第2项--技术保障情况评分内容:“2、投标人具有亚克力雕刻设备得35%(提供设备购置合同或购置发票作为评审依据,原件备查);3、投标人具有UV打印机设备得35%(提供设备购置合同和购置发票作为评审依据,原件备查)?!?/span>

事实和依据:

(1)该项属于以特定的“亚克力雕刻设备、UV打印机设备”购买要求作为得分条件。对于中小企业而言,“亚克力雕刻设备、UV打印机设备”有存在租赁情况,招标文件内却只将“购置合同、购置发票”作为评审依据,具有强特指性,明显的对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

(2)招标文件中的“2、投标人具有亚克力雕刻设备得35%(提供设备购置合同或购置发票作为评审依据,原件备查);3、投标人具有UV打印机设备得35%(提供设备购置合同和购置发票作为评审依据,原件备查)?!钡牡梅痔跫?,同样是提供设备证明对于亚克力雕刻设备,是“提供设备购置合同或购置发票作为评审依据,原件备查”,但是对于UV打印机设备,却是要求“提供设备购置合同和购置发票作为评审依据,原件备查”,两个设备的评审依据不一致,具有强特指性,明显的对中小企业供应商实行差别待遇或歧视待遇。

建议修改意见:应将“2、投标人具有亚克力雕刻设备得35%(提供设备购置合同或购置发票作为评审依据,原件备查);3、投标人具有UV打印机设备得35%(提供设备购置合同和购置发票作为评审依据,原件备查)?!毙薷奈?、投标人具有亚克力雕刻设备得35%(提供设备购置(租赁)合同和购置(租赁)发票作为评审依据,原件备查);3、投标人具有UV打印机设备得35%(提供设备购置(租赁)合同和购置(租赁)发票作为评审依据,原件备查)?!?/span>

答复:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:“(三)、投标人需要具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,设备的所有人应该是属于投标人,才更符合采购法。本项目绝大部分需要UV生产工艺,因此让供应商提供设备发票,一方面是为了更好的贯彻《中华人民共和国政府采购法》相关精神,另一方面也是为了考察设配是否确实属于供应商所有,考察供应商的综合实力。

本项不作修改。

 

质疑事项五:招标文件的第六节评标方法及程序评分项--评分表--商务部分第3项--项目负责人(仅限1人)情况评分内容:“具有Adobe平面视觉设计师职业技能认证”证书得40%”。

事实和依据:该项属于以特定的“具有Adobe平面视觉设计师职业技能认证”作为得分条件。Adobe平面视觉设计师职业技能认证证书仅为adobe公司旗下软件使用认证,并不具备行业权威性,不应以企业认证的证书作为得分标准。

建议修改:建议将“具有Adobe平面视觉设计师职业技能认证”证书得40%”此项删除。

答复:本问题已在《关于<深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购>招标项目(项目编号:0658-20711A30969)疑问的回复函中回复过,现同样回复如下:

本项目为广告制作类综合项目,众所周知Adobe系列软件在广告制作中广泛应用,其认证的资质证书也有一定的权威性。本项目有许多信息内容需要校对、设计、排版,因此为了更好的开展本次项目,就十分需要投标人安排一位具有专业素养的设计人员作为项目经理与采购人进行良好的工作对接。在招标阶段,采购人以相关的资质证书来分辨各投标人的综合实力,以便更好的服务好采购人。

本项不作修改。

 

质疑事项六:招标文件的第六节评标方法及程序评分项--评分表--商务部分第4项--同类项目业绩评分内容:“投标人提供(2018年1月1日至本项目投标截止日止,以合同签订日期为准)同类项目业绩(指出租屋分类分级项目相关牌匾、宣传等),每提供一个得25%,最高得100%?!?/span>

事实和依据:该项属于以特定的“同类项目业绩(指出租屋分类分级项目相关牌匾、宣传等)”业绩作为得分条件。该项目实际属于标识标牌的制作项目,对于业绩却特定要求“出租屋分类分级项目相关牌匾、宣传等”,具有强特指性,明显的对中小企业供应商实行差别待遇或歧视待遇。

建议修改:应将“投标人提供(2018年1月1日至本项目投标截止日止,以合同签订日期为准)同类项目业绩(指出租屋分类分级项目相关牌匾、宣传等),每提供一个得25%,最高得100%?!毙薷奈巴侗耆颂峁?018年1月1日至本项目投标截止日止,以合同签订日期为准)同类项目业绩(指标识标牌项目),每提供一个得25%,最高得100%”。

答复:本问题已在《关于<深圳市龙岗区横岗街道社区网格管理中心出租屋分类分级管理公示公告牌采购>招标项目(项目编号:0658-20711A30969)疑问的回复函中回复过,现同样回复如下:

2018年以来,龙华、龙岗等区下辖各个街道,都在持续开展出租屋分类分级管理工作,从事同类项目的企业众多,且项目实施地点均位于城中村,均具有楼房门面风格、外墙材料、可用于安装的位置局限各异等共同因素,项目具有其独特性。因此,每提供一个同类项目业绩得25%,最高得100%这一评分标准合理。

本项不作修改。

特此通知。

 

 

深圳市国际招标有限公司

2020年10月9日


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